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Cada año, por décadas, los Presidentes de los Estados Unidos se han trasladado a la Sede del Congreso en Washington DC con el fin de hacer entrega del llamado “Estado de la Unión”. Los Estados Unidos, como es el caso de muchas democracias, establece la separación de los poderes del Estado, pero establece también, a través de la Constitución, las múltiples relaciones e interacciones que debe haber entre dichos poderes. Una de ellas, consiste en que el Presidente debe acudir una vez al año al Congreso a dar cuenta del estado del país. A dicha sesión asisten los senadores y representantes del congreso federal, los miembros del gabinete y los miembros de la Corte Suprema, entre muchos otros. La sesión es presidida por el Presidente del Senado, quien es, de acuerdo a la Constitución de los Estados Unidos, el Vicepresidente de la República. Junto al Vice Presidente, se ubica la persona que lidera la Cámara de Representantes, quien es la llamada “Speaker” de la Cámara de Representantes. Para entender todo eso, es posible que hubiera que estudiar mucha historia de los Estados Unidos y hacer muchos cursos de inglés, de manera de llegar a desentrañar la sutileza de las tradiciones y protocolos.
La Constitución establece en su artículo II Tercera Sección, que el Presidente “ de tiempo en tiempo dará al Congreso información sobre el estado de la Unión” No establece mayores detalles, ni de la frecuencia, ni de la forma.
Además que todos los “Estado de la Unión” son importantes, éste tiene una importancia y una simbología especial ya que es el primero que pronunciará el Presidente Obama. El Presente ya se ha dirigido a la sesión conjunta del Congreso, pero en otras materias. Este será el primer “Estado de la Unión” de su presidencia y ello evidentemente genera una gran expectativa.
Se ha dicho que en esta oportunidad, el Presidente Obama propondrá un paquete de iniciativas con el fin de ayudar a las familias de clase media, que incluyen beneficios tributarios por cuidado de los hijos, regulaciones que favorezcan el tratamiento de los préstamos estudiantes universitarios y un requerimiento a las empresas con el fin que permitan ahorros automáticos por parte de sus trabajadores con miras a fortalecer sus fondos de retiro.
De alguna manera, el Presidente Obama se dirigirá específicamente a aquella generación que muchos han llamado “la generación sándwich” ya que por un lado luchan por educar a sus hijos y por otro lado deben hacer frente del cuidado de sus padres. Estas propuestas incluyen la expansión de los beneficios tributarios para fondos de retiro y dinero para ayudar a las familias en el cuidado y protección de los padres.
Ahora de manera completamente extraoficial, el New York Times ha dicho que los grandes temas del discurso serán: “Creación de nuevos trabajos, focalización sobre el tema del déficit fiscal, el apoyo a la clase media y el cambio en Washington DC”
Uno de los más importantes temas que esta presidencia ha puesto sobre la mesa es la profunda reforma del sistema de salud, cuya aprobación ahora está en suspenso, después de la derrota demócrata en Massachussets. Hay que considerar que aunque los Demócratas tienen mayoría en el Senado, por la derrota en Massachussets han quedado en 59 (de un total de 100) lo cual les impide llegar a hacer cierto tipo de reformas. Por otro lado, el sentimiento de mucha gente es contrario a la ayuda financiera que en plena crisis se dio a los bancos, probablemente porque ello no se ha traducido en una recuperación en el nivel del empleo. Es muy posible que sin aquella ayuda financiera, el sistema entero habría caído y lo que ha sido una recesión económica, se habría transformado en una crisis masiva, pero la gente que se mantiene desempleada, naturalmente no lo ve así.
Por ello, es que el foco deberá ser ahora la creación de empleos y la ayuda tanto en el pago de los estudios superiores como en los planes de retiro.
Estas propuestas son mucho más puntuales que los grandes temas que el Presidente Obama ha lanzado sobre la mesa desde el comienzo de su Presidencia, los que podrían resumirse como: paquete de medidas económicas para salvar el sistema financiero y volver a hacer fluir el crédito, salvar la industria automotriz de los Estados Unidos, reforma del sistema de salud, aprobación de legislación sobre el tema energético y la reforma del sistema financiero, imponiendo nuevas y duras regulaciones a dicha industria. Toda esta gran y ambiciona agenda, algunos piensan que ha dejado al Presidente Obama vulnerable a la crítica, en el sentido que él estaría usando al gobierno como un medio para rehacer cada aspecto de la sociedad americana
Los más cercanos en el equipo del Presidente niegan categóricamente que el Presidente esté dando un paso atrás en cuanto a lo más medular de su agenda, sino más bien será una señal en el sentido que hay coherencia entre los grandes temas planteados y la necesidad de apoyar a la población en cuanto a los temas más urgentes, como lo son el desempleo, el financiamiento de estudios de educación superior y el financiamiento de los fondos de retiro.
